坚持对外开放，推动多领域合作共赢（稳中求进

坚持对外开放，推动多领域合作共赢（稳中求进、提质增效，实现“十五五”良好开局）——重点推进全年经济活动八项重点任务④ 高水平扩大开放是推动改革发展的重要法宝。 当前，世界100年的变革正在加速。大国关系影响国际形势，国际形势变化对国内发展产生重要影响。 2025年底召开的中央经济工作会议明确提出，发展今年经济工作时要“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争”。在这些圈子里，要把握大势、乘风破浪、勇往直前，重要的是要让企业坚定不移地发展。决定向外界开放自己。 习近平总书记指出，“中国作为世界经济增长的重要贡献者和稳定源泉，将坚定不移扩大对外开放，推动贸易投资自由化便利化，继续与世界分享发展机遇，为世界发展注入更多正能量和确定性。” 进入2026年，国际经贸格局将发生重大调整。各地区、各行业要理性辩证地分析复杂多变的外部环境，主动识别和应对变化，以高度开放的确定性应对各种不确定性，在激烈的国际竞争中取得战略领先。 系统开放进展 开放水平、发展质量、改革深度相辅相成河 发展质量越高，改革就越深入，开放要求就越高。 “十五五”规划建议和中央经济工作会议都将“制度性开放”作为扩大自由化的重要方向。 专家表示，与基于商品和要素流动的传统开放不同，制度开放侧重于规则、法规、控制和标准的国际融合。这是打破深层次体制障碍、打造国际竞争新优势的重要一步。 制度开放的目标是与严格的国际经贸标准接轨，自由贸易试验区和口岸、自由贸易航线是检验的主要运输手段。 商务部部长王文涛公布“十四五”规划。“规划”期间，中国以自贸试验区为“试验田”在制度开放方面，推出了许多标志性创新举措，取得了一系列创新示范成果。目前，我国东、西、北、南、北共有22个自贸试验区，约占全国吸收外资总额和进出口总额的五分之一。 2025年12月18日，中国推进高水平对外开放的重要门户——海南自由贸易港正式启动全岛封关作业。同日，西门子能源在海南省儋州举行涡轮机组装及服务中心奠基仪式。西门子能源全球高级副总裁约翰·施穆克表示：“海南自由贸易港拥有优秀的制度框架，提供了稳定高效的合作平台，帮助西门子能源打造覆盖全产业链的产业生态系统。” 安妮·鲁尼，世界执行董事自贸区组织表示，海南自贸港正在成为全球高水平贸易标准、高效通关模式和良好营商环境的“试验场”。积累的开发建设经验将推动我国制度性开放迈出新步伐。 改造从未停止，开放的感觉也从未停止。商务部副部长袁晓明表示，商务部将继续全力支持海南贸易丽港建设，重点深化贸易投资自由化便利化等制度创新，扩大市场开放和公平竞争，促进规则法规统一、管理标准统一，打造一流营商环境。 促进外贸提质增效。 对外贸易是经济增长的重要动力畅通国内国际双循环的重要基础。 2025年，面对复杂严峻的外部环境，我国外贸实现了数量和质量的稳步提升，展现出平稳增长的旺盛活力。 2025年前11个月，我国货物进出口贸易总额41.21万亿元，同比增长3.6%。2026年如何进一步推动外贸提质增效？中央经济工作会议为推动贸易投资一体化、内外贸易融合发展指明了方向。促进和支持服务出口，积极发展数字贸易和绿色贸易。推动贸易投资一体化、内外贸易融合发展，是主动应对世界经济贸易格局重大变化的战略举措。 交易一个投资一体化，顾名思义，重点是把贸易和投资联系起来。 对外经济贸易大学中国金融交易研究中心主任黄希伟表示：“过去，企业往往通过单一方式进行海外扩张，但越来越多的企业将货物贸易和服务贸易与跨境资本投资结合起来，通过投资设计推动贸易增长，利用贸易网络加深投资根源，形成了‘以投资换市场、以贸易促投资’的良性循环。” 内外贸一体化强调国内市场和国际市场的顺利融合。 2025年，我国内外贸易一体化工作将继续加快推进，相关政策措施将陆续出台。 7月召开的第六届中央财经委员会强调推动内外贸一体化发展，实现由出口转内销。 “中国市场巨大，市场空间巨大，国内市场一直都是”商务部国际贸易经济合作研究所所长王学坤表示，要更好挖掘超大型市场，推动内外贸规则制度深度融合，标准认证有效衔接，市场渠道畅通，提高内外贸转型效率。 积极发展服务贸易、数字贸易、绿色贸易，培育外贸新动能。 近年来，日本服务贸易快速发展，规模已成为全球最大的国家之一。但日本服务贸易总额占对外贸易总额的比重仍低于世界平均水平。随着外界的变化面对环境和我国产业结构调整，应把加快服务贸易创新发展摆在更加重要的位置。 商务部有关负责人表示，支持东部地区示范城市挖掘高端项目集聚，支持中西部地区有条件的资源城市发展云计算、超级计算、智能计算、人工智能等相关服务外包业务，探索新的增长点。 全方位推动合作共赢do 2025年11月底，一列载着35节车厢、70个标准集装箱的太阳能玻璃板的太阳能专列缓缓从江苏海安商贸物流园区出发，与云南墨邯铁路相连。出港，无缝衔接中老铁路，继续直达万象老挝火车南站。 “这批大量货物通过干线铁路来到南方，总运输时间只需要7天左右，几乎是传统海运时间的一半。”南通海关相关负责人表示，中老“南通南万象”班列的开行，为长三角地区与中南半岛国家的经贸合作增添了新的活力。 2025年，我国将果断扩大对外开放。对内，我们用开放推动改革发展，对外，我们用开放促进合作、促进共赢。对外开放格局将在更广范围、更广领域、更深层次上加速推进。 2026年，环境越是复杂多变，越要加强全方位、多领域、共赢的合作。 ——深化外资投资改革完善晋升体系和机制，与全球企业共享机遇，共同成长。 首届进博会精品展将于2025年12月19日至21日在国家会展中心（上海）举办。赛诺菲携多款进博会明星展品“从展位到市场”亮相展会。在第八届中国国际进口博览会上全球首发的星舒平，仅一个多月就获得国家药监局批准用于治疗肥厚型心肌病，在中国实现“全球首发”。 商务部表示，将继续细化“投资智品牌”，打造吸引外资新优势，实施“精准准入、精准运营”，构建透明、稳定、可预期的制度环境。 ——推动“一带一路”高质量发展，增进同各国友谊互信和利益融合尝试。 “一带一路”不是“独角戏”，而是“合唱团”。 2025年前11个月，中国对“一带一路”共建国家进出口总额21.33万亿元人民币，比上年增长6%。 王学军表示，我们国家有赖于各国共建“一带一路”。我们认为，要调整优化国际经贸合作战略布局，拓展我国国际流通新空间。要加强战略耦合，深化基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”，共同构建国家与人民“心连心”，完善立体互联网络设计，统筹推进大型旗舰工程和“小而美”民生工程建设。——推动商签更多区域和双边贸易投资协定，拓展共赢发展新空间。 向全球拓展高水平自由贸易区网络，是新历史条件下我国推动更高水平对外开放、加快构建新发展格局的重要举措。目前，中国已与31个国家和地区缔结24个自由贸易协定。 王文涛表示，要利用多边平台机制，加快区域和双边贸易投资协定进程，拓展优质自贸区网络。我们将通过商签共同发展的经济伙伴关系协定，与53个非洲建交国落实税目100%降税的努力，并将商签更多小规模商品灵活务实地签署双边和多边贸易投资协定。